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翠屏区召开环金秋湖高标准农田建设工程质量监督培训会,乐至县加强督促检查

——2017年农发高标准农田建设

8月24日,翠屏区农林畜牧局组织召开了翠屏区特色现代农业环金秋湖绿色高标准农田建设工程质量监督培训会,金坪镇、邱场镇农业服务中心全体人员、项目村干部,各施工区段施工企业现场负责人等共计30余人参加会议,会议由局纪委书记张富洪主持。

2016年,剑阁县农业部门对高标准农田建设实行挂图作战,靠前指导,精确管理,实现了高标准农田建设平衡有序和规范健康发展。

近日,资阳市农业局副局长朱素英,市土肥站站长查海鹰一行对我县2015年度高标准农田建设项目实施情况进行了现场督查。

近日,南溪区刘家镇大庙村举行了一场特别的“现场答疑会”,这会场既不在明亮的会议室,也不在宽广的坝子里,而是在乡村农田边上,这是为啥呢?

会议以播放幻灯片的形式对高标准农田概念、建设要求、建设标准,质量控制要点等进行了生动的讲解,充分展示了我区近年来高标准农田建设优质工程效果,提出了工程建设注意事项及质量监管要求。张富洪就今年现代农业集中示范区高标准农田建设提出三点工作意见:一是高度重视、加强领导、明确监管主体责任。今年的环金秋湖高标准农田建设,经区政府批准同意,按民办公助方式实施,村民委员会作为业主单位是项目实施主体,也是监督责任主体,同时项目乡镇政府也负有监督责任,项目村应按照民办公助要求,成立项目领导小组、质量监督小组和理财小组,具体承担项目实施领导和质量监督等工作。翠屏区农林畜牧局负责技术指导,工程建设竣工后,由项目乡镇组织区财政局、区农林畜牧局、项目村相关人员组成验收组对高标准农田建设情况进行验收。二是严格标准,按图施工,确保工程建设质量和效果。项目村质量监督组要切实履行好监督职责,建设过程有图像,相关记录有签字,完工后经得起审计。三是强化宣传,充分动员群众积极支持工程建设并参与工程监管,妥善处理好矛盾纠纷,确保工程按期完工。

一是项目争取突出“稳”。今年共争取高标准农田建设项目4个(不含产油大县奖励资金田间工程建设项目,下同),规划财政投资3594万元,比上年增长6.5%。

检查组一行深入我县高标准农田建设项目区,对项目实施进度、工程质量等进行了现场查看。在对项目具体实施措施进行了询问和了解后,检查组对我县高标准农田建设给予了充分肯定,认为我县高标准农田建设领导重视、部门负责到位、工程推进措施得力、建设内容真实、规划设计科学合理、工程质量形象俱佳。

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二是项目实施讲求“序”。在项目的实施上,要求项目管理人员和施工单位施工前做到“三熟悉”,即熟悉地形(势)、地貌,熟悉方案、图纸,熟悉工艺、工序。在完成上述流程之后方可进入具体实施。在具体实施过程中,做到“三坚决”,即坚决按照规划施工,坚决按图纸施工,坚决按标准施工。这种理念的贯彻有效助推了2015年度项目建设任务顺利完成。于去冬开工建设的2015年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、全国新增1000亿斤粮食生产能力田间工程建设项目和财政现代农业生产发展(水稻)项目相继圆满收官。目前,三项目已全部进入审计阶段。通过项目实施共建成高标准农田1.91万亩。

检查组针对高标准农田项目建设提出了要求:一是加快工程建设进度,确保工程按时保质完成;二是抓好工程建设质量和效果,实现田网、路网、渠网“三网”配套、达到农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升,促进农业增效、农民增收;三是加强项目工程后续质量监督和管护,确保项目持续长久发挥效益。

原来这场特别的“现场答疑会”源于大庙村村民对正在进行的高标准农田建设提出“质问”,如“为什么要占据我的农田?”“为什么要修建渠道?”“田边的渠道会使田里水关不住怎么办,没水不能种植水稻了?”“你这渠道和图纸设计不一样”等等,面对众多质问,财政局、农业局以及项目乡镇立即组织召开了这场特别的“现场答疑会”。

三是项目管理恪守“严”。2016年,在继续推行项目“六制”〔公示制、招(投)标制、监理制、县级财政报账制、审计制和建后管护制〕式管理的基础上,实行项目挂联制。今年,县农业局负责指导管理的高标准农田建设项目2个,实行两人一组挂联一个项目的管理模式。挂联人员自项目开工起即进驻工地,会同监理和项目乡(镇)有关人员组建工程指挥部,全天候指导、管理项目工程建设。项目指导、管理严格遵循实施方案、图纸和工程量清单,严禁擅自变更和调整。目前,2016年度项目工程(2016年产粮大县奖励资金用于粮食生产能力建设项目和高观农发高标准农田建设项目)正有力、有序、有效推进。目前已完成约50%的工程程。预计到年底,将完成2/3的工程量。

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田埂现场会上,农业局技术指导人员主要就三方面解疑:一是就项目情况项目建设的背景、目的意义以及建成之后会带来的效益进行讲解宣传;二是就对项目设计规划的合理性、科学性、可操作性进行举例说明;三是欢迎村民学习图纸,时时监督项目工程建设质量,我们将严格按照图纸施工,任何人不得随意更改,同时施工方对质量不达标工程要立即进行整改。

四是成果认定体现“统”。今年,根据省厅安排,县农业局还牵头对全县2011-2014年高标准农田建设成果进行了验收、认定。在县农业局的有力统筹下,通过编制实施方案、组建专家团队、组织力量深入各项目区域复核查验、收集汇总数据、专家现场认定、部门初审、政府审定、绘制上图等诸多环节,目前认定工作基本完成。

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此外,2016年5月上旬,剑阁县还成功迎接并通过了2011—2015年全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技体系建设项目市级验收。

现场会议最后,村民“疑惑”消除,纷纷表示愿意积极配合工程进展,同时对工程质量严格监督。(兰琴)