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江苏省淮海农场进一步强化安全生产管理,关于开展春季发电供电安全生产大检查的通知

安全生产关系着生命财产安全、牵动着家庭的幸福、影响着社会的和谐,因此,江苏省淮海农场对安全生产抓得严、抓得实,实现常态化管理。

“冬季是事故、火灾多发季节,连日来,江苏黄海农场安委会坚持“五个到位”,大力开展地毯式检查,确保隐患排查到位。对排查出的安全隐患,按照归口管理原则,明确责任单位,加强督导,确保整改落实到位。切实做好冬季安全生产工作,全力拧紧冬季“安全生产阀”。

关于开展春季发电供电安全生产大检查的通知

川农业函〔2017〕697号

强化安全生产保障。因淮海农场安委会原成员有所变动,他们及时对安委会成员进行了调整,并对安全生产责任进行落实;明确单位和部门安全生产第一责任人和安全员,实行“党政同责,一岗双责”。建立安全生产奖励资金,奖励那些发现并及时上报隐患,从而避免安全生产事故的职工群众。

宣传引导到位。黄海农场组织相关人员进企业、集镇、居委小区和人员密集场所播放安全生产专题片,通过印发宣传资料、以案说法、流动宣传车等多种载体,加大安全生产宣传力度,实现宣传全力覆盖。

局机关有关处室、局直属有关单位:

各市,厅安委会成员单位:

安全生产检查和管理常态化。淮海农场制定《隐患排查治理自查自报和隐患抽查管理办法》,与单位及部门负责人签订《安全生产责任书》,实行“分级管理、谁主管、谁负责”,按照“隐患排查与治理相结合、定期检查和不定时抽查相结合”的安全生产工作机制,实现安全生产管理全覆盖,没有盲区,没有死角。做好重要单位、重点时期、重大活动的安全生产工作,使隐患排查治理工作规范化和常态化。检查过程中发现的隐患,农场安委会立即建档立案,及时下发整改通知书,落实整改责任人,并安排安委会专人跟踪督促整改,直至隐患彻底消除进行销号。各单位、各部门制定安全生产事故应急预案,建立事故处置队伍,提高突发事件快速反应和处置能力。

排查整改到位。黄海农场在做好常规安全大检查的基础上,由场安委会牵头,企业、超市、加油站、液化气站等相关单位安全员交叉专业化参与检查,安排安全检查组突击开展各行业、各领域安全大检查,坚持安全隐患“零容忍”,发现一起,整改一起,动态跟踪隐患整改成效。

2014年3月,邢台市接连发生安全生产事故,共造成7人死亡,4人受伤。这两起事故发生在“两会”召开期间,影响恶劣,教训深刻。为深刻汲取事故教训,确保水利系统发电供电安全,局安委会决定开展春季发电供电安全生产大检查,现将有关事宜通知如下:

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府领导关于安全生产和防汛减灾工作的重要指示批示和省委常委会议精神,按照《四川省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻国务院安委会工作部署进一步做好安全生产大检查工作的通知》要求,切实加强我省农业安全生产工作,经研究,定于即日起至10月底在全省范围内开展农业安全生产大检查。现就有关事项通知如下:

开展安全生产宣传。淮海农场对管理人员和职工进行安全生产培训,要求管理人员、特种作业人员100%持证上岗,建立安全生产培训台帐。利用国家、江苏省农垦信息网、农场门户网站、《淮海大地》报、宣传橱窗、社区黑板报等媒体进行安全生产宣传,普及安全生产知识,提高干部、职工群众安全生产素质,达到“人人都是安全员”的标准。在培训会上,播放安全生产事故警示教育片,强化人们的安全生产意识。顾增伟

责任落实到位。健全各检查组、挂钩领导、分工干部、居委会、企业网格化责任,实现企业与农场安全责任无缝传递、层级落实,实现安全工作齐抓共管、合力推动局面。

一、检查内容

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,落实习近平总书记、李克强总理和王东明书记、尹力省长重要指示批示精神,按照厅务会要求,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展农业安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范因自然灾害引发次生事故,坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

责任编辑:莫志超

值班值守到位。黄海农场严格落实24小时值班制度,强化各部门、企业、单位安全信息员的培训和责任落实,实行信息日报必报制度,场安委会负责汇总和上报工作,及时掌握面上动态情况。

安全生产责任制落实情况。单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

二、检查范围和重点内容

形势研判到位。黄海农场要求场主要领导做到安全生产工作日常化,定期召开各部门、企业、单位负责人安全工作会议,分析当前安全生产形势,科学指导下一阶段工作,做到超前研判,确保安全生产无事故。 袁明生

安全生产法律法规、标准规程和制度执行情况。设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度及岗位安全作业规程建立、执行情况。

此次安全生产大检查的范围是全省农业行业各领域。

责任编辑:莫志超

隐患排查整改情况。安全生产重要设施、装备的完好状况和日常管理维护、保养情况;隐患排查治理的档案台帐制度、监控及应急管理制度、挂牌制度、整改销号制度等各项制度的落实情况。

企事业开展大检查的主要内容。

应急管理情况。应急预案制定情况,是否根据应急预案要求定期开展演练;应急物资的储备情况。

1.安全生产责任制落实情况。重点检查法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立和落实情况。

安全基础工作及教育培训情况。单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;安全生产教育培训情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。

二、检查时间和方式

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况等。

此次检查即日开始,到4月底结束。

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,在单位内部公布隐患清单,并向当地有关监管部门报告备案,实行整改闭环管理情况;近年来农业部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况;防暑降温工作措施落实情况;作业现场安全监督检查情况。

采取单位自查,督导组重点抽查的方式进行。大检查期间,局安委会将组成督查组开展专项督查,确保大检查各项工作取得实效。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况等。

三、工作要求

行业部门开展大检查的主要内容。

提高认识,及时部署。各相关单位要充分认识到当前安全生产形势的严峻性,要加强领导,精心组织,及时部署和迅速开展大检查工作,单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,迅速组织开展自查自纠工作。

1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署情况和厅安全生产工作安排情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及省委、省政府领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神情况,落实全国全省安全生产电视电话会议、近期3次省委常委会议以及全省地质灾害隐患排查和防治工作电视电话会议、全省农业行业安全生产工作电视电话会议要求等情况;建立健全安全生产责任体系,落实属地管理和部门监管责任,责任措施落实情况等。

落实责任,强化治理。各 相关单位要把此次安全生产大检查落实到主要领导、分管领导和具体检查人员头上,切实做到任务明确、责任到人、检查到位。对查出的问题和隐患及时整改闭环, 采取有效预控防范措施。各级人员要认真履行岗位职责,狠抓责任落实,杜绝习惯性违章;严格执行“两票三制”和隐患排查治理工作,加大对危险点源的监控防范 和隐患治理,提高设备运行可靠性,杜绝误操作,夯实安全基础。

2.扎实做好汛期安全生产工作情况。重点检查贯彻落实执行党中央、国务院和省委、省政府以及农业厅关于防汛减灾、加强汛期安全生产工作等一系列文件精神情况,研究制定汛期安全生产和防暑降温工作方案,落实各项安全防范措施情况;落实汛期领导干部带班、24小时值班制度;建立完善汛期雨情、水情、灾情的预测预报和信息传递机制,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。

总结经验,及时上报。各相关单位要认真总结经验,查找不足,制定改进措施,提高本质安全水平,确保水利系统安全生产形势持续稳定好转。各相关单位请于4月28日前将大检查总结上报局安委会。

3.组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查工作方案,细化内容、明确要求,全面部署落实情况;成立专门工作机构,落实责任单位和责任人,建立健全工作制度机制情况;督促企业自查自改,规范建立问题隐患台账情况;严格规范执法和层层开展督查检查情况等。

邯郸市水利局

4.深化农业行业领域安全专项整治情况。重点检查农业机械、渔业船舶、兽医兽药、生猪屠宰、草原安全、农村沼气、农场等重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况;稳妥推进变型拖拉机专项整治,危险化学品安全综合治理,渔业船舶整治,畜禽屠宰企业液氮制冷、锅炉设备设施治理,消防综合治理,农业园区工作开展情况和安全管理责任措施落实情况等。

2014年3月21日

5.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查、年度考核、检查督查发现的问题隐患整改落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况等。

6.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为;安全生产应急管理执法情况;依法开展事故调查处理和严格责任追究,制定落实事故挂牌督办制度,严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况等。

从即日起至10月,集中开展安全生产大检查,各阶段工作原则安排如下:

全面部署,广泛动员,自查自改。

1.市县农业部门结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.市县农业部门按照大检查部署要求,组织力量对照部门层面检查内容深入开展自查自改。

3.各企事业单位组织对生产经营建设全过程及各部位、各环节、各岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。

深入检查,严格执法,集中整治。

1.县级农业部门结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危农业行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为,依法处置。

3.对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

4.加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。

实地督查,统筹推动,巩固提高。

1.县级农业部门根据本地、本系统大检查工作开展情况,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查,层层传导压力、层层落实责任。突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险农业企业进行重点检查。

2.市州农业部门要组织检查组进行大检查,省农业厅将不定期抽查。

提高思想认识,加强组织领导。省农业厅成立了由主要负责人任组长,分管厅领导任副组长,厅安委会成员单位主要负责人为成员的全省农业安全生产大检查领导小组。厅安委会成员单位要抓好本业务领域内安全生产大检查工作的督促和指导。市县农业部门也要成立由安委会主要负责人任组长的安全生产大检查领导小组,制定工作方案,明确工作责任,狠抓工作落实。企事业单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,要深入开展自查自纠,全面排查整治安全隐患,做到不留死角和盲区,坚决遏制重特大事故发生。

强化考核协调,有序推进工作。强化大检查工作考核,省厅将大检查开展情况将作为厅对各市州农业安全生产重要工作内容,纳入年度安全生产工作考核。大检查工作办公室设在厅农机安监处,负责大检查的组织协调、督促检查、材料汇总等。大检查可结合工作实际,统筹兼顾、综合安排、有序推进各阶段工作。

严格执法检查,严肃追责问责。把安全大检查与“打非治违”和安全执法检查相结合,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。严格执行安全执法检查程序,规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题,现场依法提出处理意见,对重大隐患挂牌督办,并跟踪落实整改;不能立即整改的,提出相应防范措施。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究单位和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法从严惩处。

强化舆论宣传,加强信息报送。市县农业部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对农业安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。

请各市农业部门每月23日前报送月度工作情况小结和《安全生产大检查工作情况统计表》;10月20日前书面报送安全生产大检查工作总结。要求报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确,每期应报告工作开展基本情况、正反面典型案例、存在的主要问题及下步措施建议等。要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告。每月工作情况小结和安全生产大检查工作总结报送至电子邮箱: 2680267940@qq.com。

安全生产大检查工作情况统计表.docx