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确保农民合法权益,阜平县多部门协调联动规范农资市场

假农资给农民造成的损失严重,不仅让农民一年的辛苦白费,还使丰收的希望化为泡影。值此春耕备播之季,农资打假正当其时。

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眼下正是春耕生产关键时期,为让农民放心种田,湘西土家族苗族自治州农业部门近日组织州县市农业执法、种子、植保等部门联合开展农资打假保春耕行动。到4月中旬止,全州农业部门共出动执法人员759人次,共检查种子、肥料生产企业117家,农资市场495个,查处违法案件48件。 让土家苗寨的农民用上“放心种子”、“放心化肥”、“放心农药”,是自治州这次农资打假保春耕行动的目的。为此,州县农业部门除在全州范围内开通了农业执法投诉举报电话外,还集中人力、物力,对农资产品批发市场和经营门店进行拉网式检查,重点检查生产经营假劣种子、无证生产经营、包装标签不规范等行为,对11家违法经营种子门店依法立案查处。检查肥料产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等行为,同时对流散于市场的甲胺磷等5种高毒违禁农药进行及时收缴。龙山县农业部门围绕种子、农药、化肥、农膜、饲料、农机等重点农资产品,对全县境内34个乡镇的主要农资市场开展了专项治理行动,对造假售假行为的企业、经营店主实行“黑名单”制度,加大曝光力度严厉打击,并没收未经审定通过的“双杂”种子272公斤。花垣县则在乡镇设立了18个假冒伪劣农资申诉举报点,及时受理涉农申诉举报,对假冒伪劣农资“冒头就打”。 在农资打假保春耕行动中,自治州有关部门在加大执法力度的同时,突出社会宣传,开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动,组织现场咨询,对农户进行了种子、农药和化肥识假辨假知识培训,已发放宣传资料15万余份。

为维护农民群众的切身利益,打造公平健康的市场环境,完善农民维权投诉网络,农民消费维权零距离,切实保护农民的合法权益。 都江堰工商局深入开展了“红盾护农”,强化了农资市场监管,主要以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点,依法查扣假冒伪劣农药、种子及农机,为农民增收、农业增效服务。三年来,共查获假冒化肥2.2吨,不合格化肥17.9吨,不合格农药1000公斤,不合格种子3600公斤。查处违法生产、销售企业6家,严厉打击了坑农害农的违法经营行为。同时,他们还完善监管制度,继续深化农资市场科学监管体系,适时开展打假保春耕、打假护农等专项执法行动,通过地毯式排查,对辖区内400多家生产、销售农资、化肥的企业进行检查,并实行了监管“关口前移”,通过严把主体经营关,全面推行农资产品准入制度,为确保农资产品质量,让农民消费者放心购买农资提供了保障。 为保障农民消费投诉零距离,使农村消费者的合法权益得到切实尊重和体现,都江堰工商局建立健全了消费者申诉举报网络,将维权的触角延伸到全市所有乡镇,建立了社会联络点17个,三年来共受理农村消费者投诉、举报、咨询607件,维护了消费者的合法权益,为农户挽回了经济损失,红盾护农收到了实际的效果,维护了公平的市场竞争环境。

今年以来,地处太行深山区的河北省阜平县,坚持“打防结合、标本兼治”、监管与服务并重的原则,县政府统一安排部署,农业、工商、质监、公安等多部门协调联动。

内容摘要:湖南祁阳:突出“五大举措”促进农业综合执法

开展违法违规经营行为大检查,严打制售假农资违法行为。该县集中农资执法力量,开展了“农资打假下乡”、“红盾护农”、“种子执法年”等专项整治行动,加强市场巡查和开展农资市场整顿。以种子、化肥、农药为重点,一查生产企业,管住生产源头;二查农资批发商,把好流通阀门;三查农资零售商,追查产品流向。

今年以来,祁阳县农业执法大队紧紧围绕农业生产安全和维护农民利益这一根本目标,按照农时季节特点,突出推进“放心农资下乡进村”,构建长效监管机制;开展专项行动,整治市场秩序;强化农资质量抽检,净化农资市场;加大案件查处力度,保持高压态势;调解农资事件纠纷,普及农资使用常识等五大举措,确保全年农业综合执法工作顺利开展。

规范农资市场经营秩序。对各农资经营单位购进的玉米种子进行统一审定编号,建立健全农资经营档案。实施农资商品经营台账和质量承诺制度,健全“两票两账、一卡一书”制度。对销售的杂交种子是否在管理部门备案、是否经过审定、是否做过纯度检验和发芽试验等进行认真审查。同时,加强法律法规的宣传和对从业人员的教育和培训。

一是构建长效监管机制,推进“放心农资下乡进村”。该县农业执法大队以推进“放心农资下乡进村”工作为契机,结合实际,创新思路,在农资市场长效监管方面探索了许多很好的做法和经验。主要有:联合县工商、质监等部门积极与农资经营店主签订《经营农资产品质量公开承诺书》、《农资安全责任状》,并充分利用“12365”投诉热线,建立农资举报投诉案件处理“绿色快速通道”和举报奖励制度,帮助农民索赔维权,有效地构建了长效监管机制。

建立农资打假长效机制。在强化日常监管、加强内外协作、实行联查联办的同时,建立打假与扶优相结合的工作机制。组织农业专家和名优企业向农民介绍优质农资的鉴别和使用知识,指导农民正确购买和使用农资,向农民推介信誉度高、质量好的农资产品。利用群众投诉举报和新闻媒体监督等社会力量,建立农资举报投诉案件处理“快速通道”。

二是开展专项行动,整治市场秩序。结合农时季节和农资市场特点,该县农业执法大队就先后部署开展了两次春季农资打假专项行动,种子、肥料、农药市场专项整治行动。自今年2月份以来,该县组成“农资打假”6个专项检查组,30余名执法人员对全县300余家农资批发经营店进行为期2个月的地毯式拉网大检查,共查处伪劣、假冒复合肥26吨,封存未经审定的种子1500公斤、假农药1.5吨,劣质水稻种子300公斤,为群众挽回经济损失100多万元,确保了全县农资生产经营秩序稳定好转。

阜平县的农资打假措施有效打击了坑农害农行为,让农民用上了放心种子、放心化肥和放心农药,极大地调动了农民发展农业生产的积极性。现在该县“东部种大枣,西部栽核桃、板栗”的种植格局已初步形成,东部的第一个“十万亩大枣基地”已建成,并初见经济效益。

三是强化农资质量抽检,净化农资市场。农资质量抽检是农资打假的重要手段,是净化农资市场的重要抓手,该县执法大队根据农资市场的形势和特点,制定抽查计划,突出抽检重点,加大抽检力度,提高抽检覆盖面,从源头上杜绝不合格农资产品流入市场。今年4月份,该县执法大队安排两个中队14名队员对全县化肥进行抽检,其中抽取复合肥样品31个,送省检测12个,送市支队2个,检测后发现不合格样品2个;农药样品120个、送省20个,种子样品180个,送市30个。

四是加大案件查处力度,保持高压态势。坚持以案件查处作为农资市场整治的突破口,严厉打击坑农害农的违法行为,始终保持市场监管的高压态势,畅通投诉举报渠道,震慑不法分子,教育和警示其他生产经营者。今年5月初,接群众举报,称该县大忠桥镇某农资经营店经营的螟虫杀为不合格农药。接到举报后,县执法大队当天立案调查,并会同电视、报纸等媒体给予了曝光。

五是积极调解农资事件纠纷,普及农资使用常识。该县农业执法大队牢固树立“执法为民”的理念,积极调解农资事件纠纷,较好的维护了广大农民群众的利益,主动化解矛盾纠纷,为农村的和谐稳定做出积极的努力。通过农业生产事故调解工作,及时宣传农业法律法规和农资使用常识,提升农民群众依法维权能力。