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白银市科技局干部职工观摩白银科技企业孵化器,农业部加快推进农垦现代农作物种业发展意见

为认真贯彻落实中央新发展理念,扎实推进农垦改革发展,8月30日下午,中国农垦经济发展中心组织全体干部职工以“绿色发展、创新发展”为主题,赴北京有关创新型企业考察学习。图片 1

10月27日下午,市科技局组织全体干部职工参观、考察了白银科技企业孵化器,并对孵化器建设工作进行调研。甘肃省高新技术创业服务中心、市科技局主要领导,以及白银高新区管委会科技局负责人参加观摩调研活动。此次观摩是市科技局结合正在开展的“科技促进白银转型跨越发展大讨论”活动,所组织的一项重要基层调研活动,旨在通过对白银科技企业孵化器项目建设的观摩、了解,切身感受近年来我市在推进科技与经济、金融结合,推动科技成果转化和加快培育战略新兴产业的工作成效,进一步谋划促进企业技术创新、产业转型升级、科技管理体制改革的思路与方法。

下载文件:农办垦〔2017〕5号.CEB

07B140408201700006

大家首先前往汉能控股集团,考察了他们在清洁能源,特别是薄膜太阳能领域取得的突出成就,体验了绿色节能技术和创新发展理念给人们生产生活带来的巨大变化。接着,中心职工前往全经联产业孵化器有限公司,考察了其以“平台+智库+资本+产业IP+孵化器”为创新动能,推动政府、企业、科研机构、大学等各方面实现高质量发展的新型业态。

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各省、自治区、直辖市农垦管理部门,新疆生产建设兵团农业局:

农业部办公厅关于加快推进农垦现代农作物种业发展的指导意见

在考察和座谈交流过程中,大家纷纷表示,此行受益匪浅,开阔了眼界,增长了见识,对绿色发展、创新发展有了全新的认识,为今后的工作找到了目标和努力方向。

甘肃省高新技术创业服务中心主任、白银科技企业孵化器有限公司董事长冯治库对白银科技企业孵化器总体规划规模、一期二期工程建设进度、公共服务平台建设和企业招孵等总体情况进行了重点介绍。市科技局组织全体干部职工先后观摩了孵化器科研楼、实验楼、标准厂房、信息服务平台、研发检测平台、中试平台和二期工程以及部分研发生产企业,并与生产研发企业技术人员进行了产品创新、项目研发、生产经营等多方面的讨论交流。观摩结束后,甘肃省高新技术创业服务中心、白银高新区管委会参加活动人员,以及市科技局全体干部职工进行了座谈。

农作物种业是国家战略性、基础性核心产业。农垦种业是我国种业的重要组成部分,是打造农垦国际大粮商的主导产业和“压舱石”。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》等文件精神以及中央关于深化种业改革的战略部署,服务农垦国际大粮商战略,现就加快推进农垦现代农作物种业发展提出如下指导意见。

农办垦〔2017〕5号

农垦中心党总支书记、主任冯广军在总结讲话时指出,考察的两家企业都是很有社会责任感、很有创新意识、充满活力的创新性组织,创造了很多新理念,探索了很多新模式,对中心干部职工很有启发意义。农垦中心承担着为农垦热区搭平台、做服务的责任使命,今后,要坚持新发展理念,创造性地做好服务工作,为推动农垦改革发展做出应有的贡献。(李晨萌)

座谈会上,冯治库对市科技局组织全体干部职工观摩、调研孵化器的举措表示热烈欢迎和充分肯定。他说,白银科技企业孵化器在白银市委市政府的支持下,在甘肃省高新技术创业服务中心、白银高新区、市科技局三方的努力下,项目取得了良好成效,希望市科技局继续发挥政府引导作用,一如既往地关注、关心、支持孵化器建设,支撑孵化器发展。市科技局局长林文、副局长冯德刚、纪检组长张志伟均表示,白银科技企业孵化器的建设得到了省政府、省科技厅和省高新技术创业服务中心的大力支持和帮助。白银高新区是白银科技工作的主战场,孵化器是高新区科技工作的高地,市科技局十分珍惜省市共建孵化器良好发展机遇,今后将把孵化器建设作为科技局长期坚持的重点工作来抓,全局干部职工要充分认识孵化器建设的重要意义,积极融入孵化器建设中,广开思路,主动介入,努力做好孵化器企业招孵和服务工作。

一、总体要求

2017年04月18日

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指导思想

2017年04月18日

白银科技企业孵化器已有3家企业开工生产,8家企业启动了研发工作。二期7.8万平方米装备制造产业园已完成4栋科研楼、2栋标准厂房主体框架。信息服务、研发检测、中试平台基本建成并运行,依托融资服务平台召开了银企洽谈会,11家企业与兰州银行、兰州浦发银行达成意向融资2600万元,为1家企业进行了兰州浦发银行担保服务。

深入贯彻落实中央关于农垦和种业改革发展文件精神,紧密结合《全国现代农作物种业发展规划》以及各垦区农作物种业发展实际,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,以推进供给侧结构性改革、做大做强种业企业为主要目标,依靠创新驱动和协同合作,加快推进优质资源整合、产业优化升级和行业优势构建,推动种业由产量数量型向绿色效益型、由粮食种业为主向粮经饲种业并重、由资源驱动型向创新驱动型转变,加强农垦种业品牌建设,全面提升农垦种业的科技创新力、市场竞争力和行业影响力。

为贯彻落实中央有关文件精神,推动农垦种业做大做强,就提升种业科技创新水平、完善市场营销体系、建立健全社会化服务体系等方面提出指导意见。

基本原则

农业部办公厅关于加快推进农垦现代农作物种业发展的指导意见

坚持市场导向、企业主体。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,共同创造公平、规范的市场竞争环境。充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用、市场开发与管理等方面的主体作用,培育育繁推一体化企业。

各省、自治区、直辖市农垦管理部门,新疆生产建设兵团农业局:

坚持结构调整、绿色发展。树立“大种业”意识,优化品种结构,扩大杂交、果蔬茶等附加值高的作物种子的生产,加快构建粮经饲统筹发展格局,保持农作物种业均衡高效发展。围绕绿色发展目标,加快新品种选育,推动新一轮农作物品种创新和更新换代。

农作物种业是国家战略性、基础性核心产业。农垦种业是我国种业的重要组成部分,是打造农垦国际大粮商的主导产业和“压舱石”。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》等文件精神以及中央关于深化种业改革的战略部署,服务农垦国际大粮商战略,现就加快推进农垦现代农作物种业发展提出如下指导意见。

坚持创新驱动、联合攻关。着力抓好种业科技创新,不断提升从种质资源改良、生产加工、产品储运到市场营销和售后服务等各流程环节的科技水平和价值含量。推进体制机制创新,建立健全现代企业制度,做大做强种业企业。加大良种联合攻关力度,增强核心竞争力。

一、总体要求

**坚持资源整合、“三联”发展。**整合垦区种业资源,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发要素活力,培育发展新动能。坚定不移推动农垦种业联合、联盟、联营发展,不断提升企业的凝聚力、创造力和竞争力。

指导思想

发展目标

深入贯彻落实中央关于农垦和种业改革发展文件精神,紧密结合《全国现代农作物种业发展规划》以及各垦区农作物种业发展实际,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,以推进供给侧结构性改革、做大做强种业企业为主要目标,依靠创新驱动和协同合作,加快推进优质资源整合、产业优化升级和行业优势构建,推动种业由产量数量型向绿色效益型、由粮食种业为主向粮经饲种业并重、由资源驱动型向创新驱动型转变,加强农垦种业品牌建设,全面提升农垦种业的科技创新力、市场竞争力和行业影响力。

到2020年,力争建立一批人才集聚、设备先进、辐射全国的农垦农作物种业科技创新服务中心,培育一批适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种,打造一批设施完善、设备先进、源头可溯、质量可靠的现代种子生产基地,培养一支政治强、业务精、作风硬的干部职工队伍,创造一批市场信誉度高、影响力大的公用品牌、企业品牌和产品品牌,建设一批区域性、特色化、专业性种业企业和销售收入过10亿元的区域种业集团,打造一个销售收入过50亿元的民族种业航母。

基本原则

二、重点任务

坚持市场导向、企业主体。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,共同创造公平、规范的市场竞争环境。充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用、市场开发与管理等方面的主体作用,培育育繁推一体化企业。

认真贯彻落实国家“十三五”发展现代种业部署,围绕垦区现代种业发展实际和打造农垦国际大粮商要求,深入分析当前种业发展新形势,进一步创新体制机制,发挥企业主导作用,优化品种布局,挖掘良种潜力,重点抓好以下工作。

坚持结构调整、绿色发展。树立“大种业”意识,优化品种结构,扩大杂交、果蔬茶等附加值高的作物种子的生产,加快构建粮经饲统筹发展格局,保持农作物种业均衡高效发展。围绕绿色发展目标,加快新品种选育,推动新一轮农作物品种创新和更新换代。

提升种业科技创新水平

坚持创新驱动、联合攻关。着力抓好种业科技创新,不断提升从种质资源改良、生产加工、产品储运到市场营销和售后服务等各流程环节的科技水平和价值含量。推进体制机制创新,建立健全现代企业制度,做大做强种业企业。加大良种联合攻关力度,增强核心竞争力。

充分整合育种力量和资源,分区域、分品种组建种业科技创新服务中心,加快育种材料的改良和创制,加大主要农作物良种联合攻关力度。建设科技创新工程中心,着力推进行业关键共性技术的研发、组装集成及成果转化。支持各垦区种业企业之间、企业与科研院校之间组建主要农作物品种联合体和开展商业化育种研究,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制,加强农垦科技创新能力建设。

坚持资源整合、“三联”发展。整合垦区种业资源,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发要素活力,培育发展新动能。坚定不移推动农垦种业联合、联盟、联营发展,不断提升企业的凝聚力、创造力和竞争力。

完善市场营销体系

发展目标

创新发展电商等现代营销模式,增强物流配送能力,推动线上线下互动发展。利用全国农作物种子质量追溯平台,确保用种供种质量安全。加快培育“中国农垦”种子公用品牌,强化农垦种子企业品牌和产品品牌的传播和管理,不断提升农垦种业行业知名度和市场影响力。积极探索“走出去”发展模式,大力开拓国际市场,增强国际竞争能力。

到2020年,力争建立一批人才集聚、设备先进、辐射全国的农垦农作物种业科技创新服务中心,培育一批适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种,打造一批设施完善、设备先进、源头可溯、质量可靠的现代种子生产基地,培养一支政治强、业务精、作风硬的干部职工队伍,创造一批市场信誉度高、影响力大的公用品牌、企业品牌和产品品牌,建设一批区域性、特色化、专业性种业企业和销售收入过10亿元的区域种业集团,打造一个销售收入过50亿元的民族种业航母。

建立健全社会化服务体系

二、重点任务

充分发挥农垦种业专业化、规模化、组织化等优势,推动种业社会化服务体制、机制和模式创新,探索适合农垦现代农业发展的供种方式,打造综合服务公司和建设服务云平台等多种形式,整合服务资源和延伸服务链,建立种业社会化服务标准体系,强化种业监测统计、分析预警、信息发布等服务,提高种业社会化服务的精准性、针对性和有效性。认定建设一批现代化种子展示示范基地,搭建数字化网络展示平台,加强种业生产技术人员培养,促进良种良法展示示范和应用推广。

认真贯彻落实国家“十三五”发展现代种业部署,围绕垦区现代种业发展实际和打造农垦国际大粮商要求,深入分析当前种业发展新形势,进一步创新体制机制,发挥企业主导作用,优化品种布局,挖掘良种潜力,重点抓好以下工作。

探索推进种粮一体化发展

提升种业科技创新水平

认真贯彻落实国家粮食政策性收储政策,积极承担粮食收储任务。努力推动良种、种植、收储、加工等主体联合联动,通过建立各主体紧密的利益联合机制,全面促进种子产业育、繁、推与粮食产业仓、加、销一体化协同发展。总结推广好的发展模式,培育形成新的种业经济增长点,逐渐形成新的产业经营优势。

充分整合育种力量和资源,分区域、分品种组建种业科技创新服务中心,加快育种材料的改良和创制,加大主要农作物良种联合攻关力度。建设科技创新工程中心,着力推进行业关键共性技术的研发、组装集成及成果转化。支持各垦区种业企业之间、企业与科研院校之间组建主要农作物品种联合体和开展商业化育种研究,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制,加强农垦科技创新能力建设。

加强种子生产加工基地建设

完善市场营销体系

科学规划生产优势区域布局,分区域、分作物建设一批稳定可靠的现代化种子生产基地。加强基础设施建设,改善生产加工仓储条件,加快购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备,加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用,推进基地标准化制种,强化防灾减灾能力,切实提高基地的种子生产加工水平。

创新发展电商等现代营销模式,增强物流配送能力,推动线上线下互动发展。利用全国农作物种子质量追溯平台,确保用种供种质量安全。加快培育“中国农垦”种子公用品牌,强化农垦种子企业品牌和产品品牌的传播和管理,不断提升农垦种业行业知名度和市场影响力。积极探索“走出去”发展模式,大力开拓国际市场,增强国际竞争能力。

做强做大种子企业

建立健全社会化服务体系

进一步深化种业企业改革,创新体制机制,加快现代企业制度建设,坚持激励机制和约束机制相结合,不断提高种企运行效率、增强种企发展活力。要强化产权意识,不断提升企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力。鼓励种企间兼并重组,强强联合。鼓励有条件的种企上市募集资金。结合农垦产业发展基金,探索成立“中国农垦种业发展子基金”,发挥好基金导向作用,培育一批种业龙头企业。

充分发挥农垦种业专业化、规模化、组织化等优势,推动种业社会化服务体制、机制和模式创新,探索适合农垦现代农业发展的供种方式,打造综合服务公司和建设服务云平台等多种形式,整合服务资源和延伸服务链,建立种业社会化服务标准体系,强化种业监测统计、分析预警、信息发布等服务,提高种业社会化服务的精准性、针对性和有效性。认定建设一批现代化种子展示示范基地,搭建数字化网络展示平台,加强种业生产技术人员培养,促进良种良法展示示范和应用推广。

三、保障措施

探索推进种粮一体化发展

加强组织领导

认真贯彻落实国家粮食政策性收储政策,积极承担粮食收储任务。努力推动良种、种植、收储、加工等主体联合联动,通过建立各主体紧密的利益联合机制,全面促进种子产业育、繁、推与粮食产业仓、加、销一体化协同发展。总结推广好的发展模式,培育形成新的种业经济增长点,逐渐形成新的产业经营优势。

各垦区种子主管部门要强化对推进农垦农作物种业发展工作重要性的认识,切实增强工作的责任感和使命感。加强组织、明确分工、落实责任,注重措施,讲求实效,细化并认真抓好落实每一项工作,为意见的贯彻落实提供强有力保障。

加强种子生产加工基地建设

加大支持力度

科学规划生产优势区域布局,分区域、分作物建设一批稳定可靠的现代化种子生产基地。加强基础设施建设,改善生产加工仓储条件,加快购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备,加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用,推进基地标准化制种,强化防灾减灾能力,切实提高基地的种子生产加工水平。

加强与有关部门的协调,积极推动各项种业扶持政策的落实。积极争取各类项目资金,重点在科技研发、基地建设、品牌打造上给予支持,吸引各类社会资源向垦区流动。加强政策引导,对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持,增强其持续增长动力。

做强做大种子企业

发挥联盟作用

进一步深化种业企业改革,创新体制机制,加快现代企业制度建设,坚持激励机制和约束机制相结合,不断提高种企运行效率、增强种企发展活力。要强化产权意识,不断提升企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力。鼓励种企间兼并重组,强强联合。鼓励有条件的种企上市募集资金。结合农垦产业发展基金,探索成立“中国农垦种业发展子基金”,发挥好基金导向作用,培育一批种业龙头企业。

充分发挥农垦种业联盟、农场联盟等联盟的平台和纽带作用,加强对企业的服务,组织开展企业间、企业与科研单位间的交流与合作。加强行业自律,规范企业行为,协调企业竞争关系、促进行业和谐共赢发展。推动农垦种业加强合作,兼并重组,抱团经营,将农垦各种业企业的比较优势转化为农垦种业行业的市场竞争优势。

三、保障措施

2017年4月11日

加强组织领导

各垦区种子主管部门要强化对推进农垦农作物种业发展工作重要性的认识,切实增强工作的责任感和使命感。加强组织、明确分工、落实责任,注重措施,讲求实效,细化并认真抓好落实每一项工作,为意见的贯彻落实提供强有力保障。

加大支持力度

加强与有关部门的协调,积极推动各项种业扶持政策的落实。积极争取各类项目资金,重点在科技研发、基地建设、品牌打造上给予支持,吸引各类社会资源向垦区流动。加强政策引导,对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持,增强其持续增长动力。

发挥联盟作用

充分发挥农垦种业联盟、农场联盟等联盟的平台和纽带作用,加强对企业的服务,组织开展企业间、企业与科研单位间的交流与合作。加强行业自律,规范企业行为,协调企业竞争关系、促进行业和谐共赢发展。推动农垦种业加强合作,兼并重组,抱团经营,将农垦各种业企业的比较优势转化为农垦种业行业的市场竞争优势。

2017年4月11日