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重庆市农业部门努力确保,烟台将建农产品安全追溯平台

一是完善示范产品标准体系。完成生产技术规程制度牌20套,在重点企业开展质量追溯体系建设,对示范区实行定点产地环境和产品质量安全动态监测,监测点数量达2000个,实现高毒农药销售100%信息可查询、100%流向可跟踪、100%质量有保证的“三百”目标。

近年来,重庆市农业部门深入贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院以及农业部和重庆市委、市政府有关工作要求和部署,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬,依法履职,扎实工作,农产品质量安全监管取得了突出成效,努力确保了重庆市“舌尖上的安全”。

本地生产农产品禁用药合格率达到100%

近日,市政府下发了《烟台市整建制创建农产品质量安全市实施方案》,烟台将严格落实农产品生产经营主体责任,依法公开生产经营主体违法信息,实行“黑名单”管理,在芝罘区、福山区、莱山区、栖霞市、长岛县、烟台开发区、高新区、昆嵛山保护区等区域内全面禁止剧毒高毒农药的销售使用;建立农产品质量安全监管追溯平台,面向公众提供农产品质量安全信息查询、农产品溯源信息查询、投诉举报等服务。 图片 1图:农产品安全追溯 本地生产农产品禁用药合格率达到100% 据悉,整建制创建农产品质量安全市将以健全农产品质量安全体系为核心,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,市县两级用一年多的时间同步开展农产品质量安全市创建活动,整体提升全市农产品质量安全水平。 随着活动展开,烟台的农产品质量安全水平将明显提高,食用农产品抽检合格率达到98%以上;本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。农产品质量全面实现可控、可管、可追溯,确保不发生重大农产品质量安全事件。 在农产品质量安全监管能力方面,市县两级农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,乡镇监管机构和村级监管员队伍健全。 8个县市区将告别剧毒高毒农药 烟台将不断加强农产品质量安全监管体系建设。市县两级建立健全专门机构,明确农产品质量安全监管执法、检验检测、食品安全监督执法等有关部门工作职责,加强农产品质量安全网络化管理体系建设,完善产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等制度。 同时,严格落实农产品生产经营主体责任。将农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等规模化生产经营主体全部纳入监管名录,明确生产经营者的主体责任。建立农产品生产经营主体信用档案,推进行业诚信自律,依法公开生产经营主体违法信息,实行“黑名单”管理。 加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查,督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期等规定。督促屠宰企业落实进厂检查登记、停食静养、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度,建立病死畜禽及无害化处理的长效机制,病死畜禽无害化处理率达到100%。 在大力推进农业标准化方面,烟台将积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订,适时制定修订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程,标准入户率达到100%。 在加大农业投入品监管力度上,烟台将依托农产品质量安全监管追溯平台,建设农业投入品监管信息平台,实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,并落实生产经营主体监管名录制度。构建放心农业投入品经营和配送网络,建立质量常态化监测制度,定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查,全市每年抽查农业投入品样品不少于300个。 各县市区要全面落实农药经营告知制度及禁限用农兽渔药、饲料和饲料添加剂有关规定。实行高毒农药限制区域销售使用管理,在芝罘区、福山区、莱山区、栖霞市、长岛县、烟台开发区、高新区、昆嵛山保护区等区域内全面禁止剧毒高毒农药的销售使用,其他县市区实行定点经营、实名购买制度。 建立农产品质量安全监管追溯平台 为扎实开展农产品质量安全监测,市县两级每年将制定和实施农产品质量安全监测计划,全市农产品质量安全检测不少于5000批次,所有生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品都要纳入监测范围。 为严厉打击违法违规行为,烟台将全面推行农业综合执法,强化农产品质量安全监管执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农药、兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。 建立跨部门、跨区域的农产品质量安全案件协查、产销监管等协调联动机制,加大案件查办和惩处力度,强化农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接,涉嫌犯罪的及时移送公安机关,案件移送率达到100%。 同时,烟台将建立农产品质量安全监管追溯平台。建立综合性的农产品质量安全监管追溯平台,把生产监控、投入品监管、检验检测、质量追溯、监管预警等功能全部纳入平台,面向公众提供农产品质量安全信息查询、农产品溯源信息查询、投诉举报、专家视频会诊等服务,实现对辖区内重点农产品的生产、供应、检测等关键环节的全程监控。

二是加强农业投入品使用管理。建成农业投入品监管信息平台,实现重点区域主要农业投入品(农药)100%纳入平台管理。

一是监管能力不断增强。重庆市农委通过建立健全监管体系、细化量化监管内容、强化属地管理责任、建立监管长效机制,形成了政府负总责,市、区、乡镇监管机构完善,监管机构与生产主体责任明晰,监管、检测全覆盖的立体监管模式。重庆市将农产品质量安全监管纳入了对区年度经济社会发展实绩考核,目标任务层层落实。乡镇监管站制度建设、运行管理、宣传培训、技术指导、督促巡查等工作有序展开。全市配备农残速测设备的乡镇达到685个,覆盖了82%的涉农乡镇,检验检测支撑能力有效提升。重庆市农产品质量安全追溯体系省级信息平台建设项目进展顺利,追溯管理能力得到加强。完成了《重庆市生猪屠宰管理办法》的修正,生猪及畜禽屠宰统计、监管、执法制度日趋完善。近3年,据农业部对重庆市主要农产品质量安全例行监测和监督抽查,蔬菜、水果和食用菌监测总合格率96.86%,畜禽产品总合格率99.75%,生鲜乳抽检合格率100%,地产水产品监测合格率100%。重庆市农委被评为农业部2014年专项工作延伸绩效管理试点工作“加强农产品质量安全监管优秀单位”、“农业投资项目(农产品质量安全检验检测体系)优秀单位”、“加强重大动物疫病防控优秀单位”。

据悉,整建制创建农产品质量安全市将以健全农产品质量安全体系为核心,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,市县两级用一年多的时间同步开展农产品质量安全市创建活动,整体提升全市农产品质量安全水平。

三是建立健全认证监管和补贴奖励机制。实行产品产地准出制度、企业质量安全一票否决制度、食用农产品市场准入制度、生产经营主体“黑名单”制度。

二是“三品一标”稳步发展。重庆市争取并实行了“三品一标”获证单位直补政策。实施“严格证前培训、严格认证程序、严格材料审核、严格现场检查、严格认证标准”“五严格”措施,“三品一标”发展呈现了“稳步推进、稳中提质”的良好局面。2014年新认证“三品一标”产品687个,总产量83.14万t,创年度认证数量新高。认定无公害农产品产地179个,推广无公害农产品防伪标志2160万枚。截至2014年底,重庆市有效期内的“三品一标”总数为2405个,其中,无公害农产品1587个、绿色食品679个、有机食品97个、地理标志农产品42个。

随着活动展开,烟台的农产品质量安全水平将明显提高,食用农产品抽检合格率达到98%以上;本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。农产品质量全面实现可控、可管、可追溯,确保不发生重大农产品质量安全事件。

四是大力培育“三品一标”品牌。成功认证无公害农产品179个、绿色食品45个、有机食品42个,国家农产品地理标志3个,“三品一标”监测抽检合格率达到100%;基地农产品合格率99%以上。

三是专项整治效果显着。深入开展了“农药及农药使用”、“瘦肉精”、“生鲜乳违禁物质”、“兽用抗菌药”、“畜禽屠宰”、“水产品禁用药物和有毒有害物质”和“农资打假”7个专项整治,连续3年实现了企业自查面、隐患排查面、隐患整治率3个100%。端掉了一批假劣农资制售黑窝点,整顿了农资市场秩序。重庆市涉农区县全面推行高毒农药定点经营和实名购买制度,全市高毒农药经销门店由8226家减少到定点的619家。推行《饲料质量安全管理规范》,严格行政审批,强化了对饲料生产销售行为的监督检查。

在农产品质量安全监管能力方面,市县两级农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,乡镇监管机构和村级监管员队伍健全。

四是农业标准化不断推进。近3年,重庆市新制修订农业地方标准89项,落实资金7100万元,实施“三园两场”示范项目326个,示范带动效果明显;实施丰都、江津、梁平、云阳4个国家级和万州、涪陵、永川等24个市级农业标准化示范县创建项目,推动了农业标准的示范应用。积极推进国家农产品质量安全县创建工作,荣昌区、潼南区、垫江县等区县正在积极申报创建国家农产品质量安全县。

8个县市区将告别剧毒高毒农药

五是应急处置工作不断加强。重庆市常年将应急管理作为农产品质量安全监管的重点工作,纳入了对区县农业部门和乡镇农产品质量安全监管站的培训内容,强化农产品质量安全舆情监测,积极回应社会关切。迅速妥善处置了涉及重庆的“麻雀抢食大米成批死亡”和“江西高安病死猪肉”等重大舆情。

烟台将不断加强农产品质量安全监管体系建设。市县两级建立健全专门机构,明确农产品质量安全监管执法、检验检测、食品安全监督执法等有关部门工作职责,加强农产品质量安全网络化管理体系建设,完善产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等制度。

今后一个时期,重庆市农业部门将重点抓好5个方面工作。一要以全面增强综合能力为目标,推进监管体系建设。着力强化基层执法监管队伍、质检体系支撑能力、监测评估预警能力和应急处置能力建设。二要以夯实质量安全产业基础为目标,扎实推进农业标准化。继续开展标准制修订工作,深化标准实施示范,稳步发展“三品一标”。三要以集中治理突出问题隐患为目标,深入开展专项整治。强化投入品源头监管,深化实施高毒农药定点经营和实名购买制度,启动实施到2020年农药、化肥使用零增长计划。加大案件查办力度,实施检打联动。加强行政执法与刑事司法衔接。努力实现企业自查、执法检查、隐患整治“3个全覆盖”和违法线索及案件查处率、举报受理率和案件信息公开率“3个100%”的目标。四要以示范创建质量安全县为契机,带动治理水平总体提升。在投入品监管、过程控制、准出准入、综合执法等方面真抓真创,探索形成因地制宜、特色突出的监管模式。五要以加快建设追溯体系为突破口,构建全程监管长效机制。加快建成重庆市农产品质量安全追溯管理省级平台,逐步实现与国家平台的对接。

同时,严格落实农产品生产经营主体责任。将农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等规模化生产经营主体全部纳入监管名录,明确生产经营者的主体责任。建立农产品生产经营主体信用档案,推进行业诚信自律,依法公开生产经营主体违法信息,实行“黑名单”管理。

加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查,督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期等规定。督促屠宰企业落实进厂检查登记、停食静养、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度,建立病死畜禽及无害化处理的长效机制,病死畜禽无害化处理率达到100%。

在大力推进农业标准化方面,烟台将积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订,适时制定修订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程,标准入户率达到100%。

在加大农业投入品监管力度上,烟台将依托农产品质量安全监管追溯平台,建设农业投入品监管信息平台,实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,并落实生产经营主体监管名录制度。构建放心农业投入品经营和配送网络,建立质量常态化监测制度,定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查,全市每年抽查农业投入品样品不少于300个。

各县市区要全面落实农药经营告知制度及禁限用农兽渔药、饲料和饲料添加剂有关规定。实行高毒农药限制区域销售使用管理,在芝罘区、福山区、莱山区、栖霞市、长岛县、烟台开发区、高新区、昆嵛山保护区等区域内全面禁止剧毒高毒农药的销售使用,其他县市区实行定点经营、实名购买制度。

建立农产品质量安全监管追溯平台

为扎实开展农产品质量安全监测,市县两级每年将制定和实施农产品质量安全监测计划,全市农产品质量安全检测不少于5000批次,所有生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品都要纳入监测范围。

为严厉打击违法违规行为,烟台将全面推行农业综合执法,强化农产品质量安全监管执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农药、兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。

建立跨部门、跨区域的农产品质量安全案件协查、产销监管等协调联动机制,加大案件查办和惩处力度,强化农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接,涉嫌犯罪的及时移送公安机关,案件移送率达到100%。

同时,烟台将建立农产品质量安全监管追溯平台。建立综合性的农产品质量安全监管追溯平台,把生产监控、投入品监管、检验检测、质量追溯、监管预警等功能全部纳入平台,面向公众提供农产品质量安全信息查询、农产品溯源信息查询、投诉举报、专家视频会诊等服务,实现对辖区内重点农产品的生产、供应、检测等关键环节的全程监控。