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稻米市场现,遂宁市粮价波动空间有限

今年我国夏粮总产量比去年减产近一成,但由于前几年粮食库存充足,今夏粮价依然稳定。近日,在北京玉泉路粮油批发市场看到东北米每公斤平均1.94元,唐山米每公斤1.86元。 据全国农副产品信息中心提供的数据表明,全国其它地区的粮价也十分稳定。近日,上海市十六铺粮油食品交易市场特二粳每公斤1.88元、一等粉每公斤1.70元;唐山市荷花坊农副产品交易市场大米每公斤2.00元;苏州市南园粮食批发交易市场大米每公斤1.58元;兰州市张苏摊粮油批发市场东北米每公斤2.14元;济南市七里堡农副产品批发市场大米每公斤1.70元。其它地区的粮价也与去年同期相关无几。 8月1日国家统计局发布,今年我国夏粮总产量比去年减产1100万吨,减幅为9.3%。但1999年我国稻谷产量为2亿吨左右,库存充足。有关方面提供的资料表明,1996、1997、1998年我国稻米期末库存均超过2500万吨,约占年稻米产量的1/5左右。而国际市场竞争也十分激烈,世界两大米出口国--泰国和越南采取积极的出口政策,对我国没有价格优势的大米出口形成巨大的冲击。去年我国出口大米270.3万吨,同比下降27.80%。 由于今年夏粮减产,国内大米价格虽有止跌回稳的迹象,但并没有明显的起色。今年6月份全国主要粮食批发市场标一籼米平均价格为1407元/吨,比去年同期下跌了24.3%;标一粳米平均价格为1753元/吨,比去年同期下跌了20.80%。 虽然粮价虽下降态势,并不说明所有大米价格都下跌。记者在玉泉路粮油批发市场看到,小站米、东北优质大米和唐山米的价格比劣质大米偏高,而且需求旺盛。另外,富强粉、优质色拉油的价格也很稳定。 当前,我国南方早稻产区已陆续进入收割阶段,由于早稻在生产期间没有遇到大的自然灾害,在收割期虽然晴热少雨的天气对正值灌浆的早稻产量形成了不同程度的影响,但有利于稻谷的收晒。据农业部最近的预测表明,今年全国早稻产量为3750万吨,比去年减少7%左右,品种结构调整取得较大进展。结构的调整将促使稻米产量和品质发生较大的变化,其中优质稻米将大幅增加,劣质的和一般品质的早稻米大幅减少。由此将使稻米供给总量减少,品质提高,供求关系趋于缓解并有所好转。

核心提示: 时至金秋,到处都呈现出丰收的景象。自早稻全面进入收割期后,我市农民就开始行动起来,全面抢收稻谷,我市进入稻谷收割高峰期。近日

经过多年毫不放松地狠抓粮食生产,在“政策好,人努力,天帮忙”的共同作用下,2014年我国粮食产量迎来了罕见的“十一连增”。稻谷生产也再创历史新高,自2011年...

中粮网特约通讯员:李川友受国内粮食市场依然供大于求的基本态势所影响,今年上半年,我省市场粮油价格总体走势仍然比较疲软,前5个月是一波低于一波,尤其是菜籽油价格跌幅凶猛,直到6月份由于晚粳谷、玉米和小麦价格有所上扬,才导致总体水平启稳并略有回升。在今年夏粮、早稻生产形势不佳的情形下,预计第三季度尤其是第四季度粮价走势可能会略有好转,但由于国内粮食总库存仍十分庞大,所以短期内行情仍难以发生根本性的变化,走出低迷状态尚需一定的时日。一、今年前6个月浙江省粮价走势的主要特点从我省主要粮食批发市场、一些县市国有粮食购销企业上报的有关价格资料综合汇总分析,今年前6个月我省粮价走势有如下主要特点:一是总体上粮油市场仍十分疲软,多数品种的粮食批发价一路低走,并创1995年第4季度粮价下跌以来的最低点,至今还没有出现止跌的明显迹象。二是玉米价格先降后升,是所有品种中唯一上涨明显的品种,6月份价格已达到每50公斤50元,比年初48元上涨了2元,涨幅为4.2%,比上半年4月份的最低价42元则上涨了19%。三是菜籽油价格短期内下跌凶猛,并创近几年来的罕见跌幅。四是今年的总体跌幅比去年同期明显减缓。今年上半年,早籼谷、晚籼谷、晚粳谷、玉米和小麦5个品种的综合平均批发价6月份为49.6元,比今年年初51.8元下降了4.2%,而去年6月份价格61.6元比当年年初70.4元却下降了12.5%,今年的跌幅减少了8.3个百分点。五是当前主要品种的粮价已经低于生产成本,如早籼谷43元(浙江省每50公斤含税生产成本为50元左右)、小麦51元(浙江省每50公斤含税生产成本为65元左右),或与成本价十分接近,如晚籼谷49元(浙江省每50公斤含税生产成本为44元左右)。截至6月下旬,具体分品种的价格走势如下:早籼谷每50公斤(下同)1月份为48元左右,现为43元,下降5元,跌幅为10.4%;晚籼谷1月份为54元左右,现为49元,下降5元,跌幅为9.3%;晚粳谷1月份为57元左右,现为55元,下降2元,跌幅为3.5%;玉米1月份为48元左右,现为50元,上涨2元,升幅为4.2%;小麦1月份为52元左右,现为51元,下降1元,跌幅为2%;标一早籼米1月份为74元左右,现为66元,下降8元,跌幅为10.8%;标一晚籼米1月份为84元左右,现为79元,下降5元,跌幅为6%;标一晚粳米1月份为88元左右,现为82元,下降6元,跌幅为6.8%;二级菜籽油1月份为320元左右,现为266元,下降54元,跌幅为16.9%。二、影响我省上半年粮价及有关品种价格走势的原因浅析据分析,导致我省上半年市场依然疲软、粮价继续下降的主要原因有:(一)连续5年粮食生产获得丰收,致使粮食供大于求,库存十分充裕,这是最根本的原因。据了解,截至今年2月底,全国粮食总库存仍高达5155亿斤,同比增加460亿斤。还包括今年春备耕期间,农民出售粮食相对集中;粮食主产区趁上半年销售的相对旺季,继续加大促销力度;夏粮上市前腾仓并库而抛售等影响上半年粮价疲软走势的诸多不利因素。(二)国内粮食消费需求不足,需求的增长速度不抵生产的增长速度,这也加重了国内获得丰收后的市场压力。如全国饲料工业办公室对1999年上半年饲料生产的统计表明,去年上半年饲料的生产量较上年同期减少了10%,部分地区配合饲料的产量甚至下降了50%。进入下半年,仍然不见好转。今年以来,国内的蛋价、肉价以及其他农副产品的市场价格,基本上仍处于低位的水平,尤其是蛋价的下降幅度更甚,据此推算,全社会对整个饲料和粮食的直接和间接消费需求都未能有明显的回升。(三)国际粮价低迷,净出口规模偏低,使得国内粮食的供求相对平衡更加困难。今年以来,国际粮价曾有所回升,加上我国采取出口补贴等政策,导致出口形势有所好转。据海关统计,1-5月份我国净出口谷物及谷物粉255万吨,比上年同期的净出口31万吨增长722.6%,尽管增幅很大,但这样的出口规模,相对于我国庞大的库存而言,从目前看对缓解国内的供求关系作用还十分有限,拉动能力还明显不足。(四)受我国出口数量急剧增加(据海关统计,前5个月我国共出口玉米290万吨,同比增加314%);因出口数量多而导致前往南方的铁路运输计划减少;今年全国玉米产量可能进一步下降的心理预期;当前部分地区养殖业特别养猪业形势有所好转、养殖规模有所扩大等多重因素的影响,导致4月下旬以来,我省玉米价格明显回升。(五)受国内进口数量猛增(据海关统计,1999年我国共进口油菜籽260万吨,比1998年的138万吨猛增了122万吨。今年1-5月的进口量更是惊人,达到183万吨);对今年油菜籽丰收的预期心理;国内豆油、棕榈油价格较低的连带影响;新籽登场前,各地抛售过于集中;即将加入WTO而增加配额等多种因素的作用,导致上半年我省的菜籽油价格猛泄不止。三、下半年粮价走势展望由于国内粮食总库存十分充足、国内有效需求不振、国际市场粮价总体仍较疲软等抑制粮价上涨的主要因素仍将在下阶段得不到有效的改变,因此,短期内总体粮价还不可能走出低谷,但受当前国内下列一些新情况的作用和影响,下半年的总体粮食供求状况可能会比上半年有所好转,市场粮价可能会逐步启稳:(一)农业生产结构调整力度大,粮食减产多。目前国家农业和统计部门的统计数字分析表明,全年粮食种植面积减少3%左右(农业部门初步预计,今年我国粮食调减面积5000亩左右),但实际上减幅可能更多些。据全国物价系统成本调查队对21个省11513户农业调查户进行的这项调查显示,2000年这些农户预计粮食种植面积91455.8亩,比上年减少5.6%。因面积减少而导致总产量可能减少3%以上(从目前国家有关部门公布的有关数据分析,今年粮食总产量可能减产达5%),按照我国粮食经济研究的传统分析认为,减产3%以上属于比较严重的歉收,减产5%以上属于特大歉收。分季看,①夏粮减产可能较多。据农业部预计,今年全国夏粮比上年有较大幅度减产,总产量为1050亿公斤以上,比上年的1184.9亿公斤减少134.9亿公斤,减幅达11.4%;②早稻、春小麦面积也较大幅度下降。据国家统计局6月29日公布的消息,今年早稻、春小麦面积减少较多。其中,早稻种植面积为680万公顷(1.02亿亩),比上年同期减少85万公顷,减11.1%。浙江、江西、湖北、福建、广东等9个早稻主产区的种植面积都有不同程度的减少。春小麦播种面积为255万公顷(3825万亩),比上年同期减少78万公顷,减23.5%;③秋粮尤其是玉米的面积和产量也将有一定程度的减幅,进而影响到秋粮的产量和全年的总产量。总之,夏粮的大幅减产,缩小高产的玉米和高产的普通早籼谷的种植面积,将给全年的粮食总产量带来较大的影响。(二)今年旱灾的严重影响。今年入春以来,我国长江以北大部分地区(南方部分地区如湖北省等也如此)出现了九十年代以来最严重的旱灾。截至6月29日统计,全国作物受旱面积1.59亿亩,白地缺墒3130万亩,水田缺水700万亩,因旱有1070万人、820万头大牲畜发生临时饮水困难。作物受旱面积和白地缺墒面积之和达到九十年代以来同期最大值。(截至6月13日曾统计,全国作物受旱面积高达2.16亿亩,白地缺墒4550万亩,有1620万人、1370万头大牲畜发生临时饮水困难)。尽管6月下旬和7月上旬北方等旱区普降大雨,旱情得到较大缓解,但就目前看,东北等部分地区的旱情仍有进一步发展的趋势。这又将严重影响到今年的粮食生产。(三)政策宏观面有利于市场的稳定。表现为:①本粮食年度购销数量同步增加,销售增幅大于收购增幅,并且库存的增幅趋缓。据统计,截至2月份,全国粮食系统收购粮食2298亿斤,同比增加478亿斤,增幅为26.3%;销售1666亿斤,同比增加582亿斤,增幅为53.7%(其中销售陈化粮约200亿斤左右)。截至2月底,全国粮食总库存同比增加460亿斤,与往年相比,今年的增长幅度趋缓。随着时间的推进,由于各地的促销力度继续保持强劲,加上今年夏粮、早稻的较大幅度减产,预计全国的总库存水平同比会继续处于减缓的态势。②国家实行的顺价销售政策,只要继续坚持不放松,这也有利于今后粮价的回升。因为1998年国家建了500亿斤库容,1999年又建了200亿斤库容,总共700亿斤的库容,在今年将会发挥更大的作用,有利于减轻部分地方的仓容压力和抛售频率。另外,国家今明两年还将分别再安排200亿斤的仓库建设。因此,只要坚持顺价销售政策,粮价今后会缓慢地回升。③今年继续大幅度下调收购价格的可能性不大。据农业部有关部门统计,根据综合平均测算,去年全国收购价小麦下调了(每50公斤,下同)5.5元,早籼谷8元,中籼谷10元,晚籼谷和晚粳谷均为10元,玉米5元,大豆20元。按30%的商品率匡算,全国农民因此至少减少收入300亿元。这也是去年全国农民人均纯收入只增长3.8%,增幅又比1998年下降0.5个百分点的重要原因之一,而且与城镇居民的收入增幅进一步拉大。特别是目前一些地区部分粮食品种的收购价格已低于种植成本这个问题,都已引起了党中央、国务院领导及有关部门的高度重视。4月28日,国家计委和国家粮食局联合下发了《关于2000年粮食收购政策有关问题的通知》(计电[2000]30号)已明确指出:今年粮食收购保护价水平保持基本稳定,特别是各粮食主产区,要注意不能将保护价安排过低。北方冬小麦(标准品,下同)收购保护价格应安排在每50公斤57-59元(去年各省保护价水平为60-64元左右),并强调落实优质优价政策,进一步拉开品种差价、等级差价,合理安排季节差价。从目前看,通过价格衔接会议,这一政策得到了较好的贯彻和落实。④国民经济总体形势继续趋好。渡过1998年6月至1999年5月我国宏观经济最困难(甚至萧条)的局面之后,目前国民经济总体形势逐步趋好,通货紧缩格局略有缓解。今年第一季度国内生产总值同比增长8.1%,比去年第四季度加快1.3个百分点。预计上半年可增长8%左右,将可扭转近几年连续下滑的局面。这可促使我们重新认识形势,因而不必继续抱十分悲观的态度来看待今后的粮食市场。⑤国际形势也朝好的方向发展。从去年开始,亚洲经济正在逐步恢复上升,北美经济增长也较强劲,俄罗斯因去年石油价格猛涨,贸易实现了顺差,目前国内整个国民经济也有所好转。美国则继续保持强劲增长势头。从全球粮食产量来看,1998年和1999年粮食微减,据联合国粮农组织最新预测,本年度谷物产量为18.9亿吨,比上年度增加1%,但由于消费需求相对旺盛,预计全球谷物库存将从1999年的3.458亿吨下降至3.321亿吨。以上这些多方面的因素,保证了今年我国的外部贸易环境有所改善,这对国内的粮食进出口贸易和粮价走势也是有利的。另外,去年全国净减耕地655万亩;今年西部174个县、515万亩的退耕工作正在进行;上海、浙江、广东等沿海地区以及大中城市郊区,大面积调减粮食生产,成为高效农业和创汇农业的集中发展地;优质、专用产品的种植面积大幅度增加(今年全国优质专用小麦面积为5500万亩,比去年扩大一倍;优质早稻面积达到5300多万亩,比去年增加980万亩。优质早稻面积占早稻总面积的一半左右,比去年提高14个百分点。油料面积比去年增加2100万亩,其中夏收“双低油菜”面积达到5500万亩,占油菜总面积的52%);玉米出口继续保持强劲的势头等因素,也对下半年我国粮食市场供求关系的改善起一定的促进作用。

时至金秋,到处都呈现出丰收的景象。自早稻全面进入收割期后,我市农民就开始行动起来,全面抢收稻谷,我市进入稻谷收割高峰期。近日,由于我市将有降雨,市农业局技术人员提醒广大农民,要趁天晴之日抓紧收割稻谷,确保颗粒归仓。

经过多年毫不放松地狠抓粮食生产,在“政策好,人努力,天帮忙”的共同作用下,2014年我国粮食产量迎来了罕见的“十一连增”。稻谷生产也再创历史新高,自2011年以来连续4年稳定在2亿吨大关以上,我国的稻米市场站在了新的起点上。

近段时间以来,受天气影响国际粮价大涨,小麦、稻谷、玉米等粮食目前已“涨”声一片。记者近日从市粮食局获悉,受国际国内大形势影响,我市粮价有所上扬,但没有出现较大波动,粮食部门也已做好应急措施,完全有方可控。

何为“三高”现象

粮价上涨 农民增收市民无影响

一是产量高。

记者了解到,随着天气转凉,一些习惯性观望的农民开始着手处理家里的小春粮食。望着家里堆放着的上千斤小麦,船山区永兴镇箩篼堰村村民林显军告诉记者:“今年的小麦多卖了几百元,这是件好事。”

根据国家统计局最新公布的数据,2014年我国稻谷播种面积为3031万公顷,与上年持平;稻谷单产为681.07公斤/公顷,比上年增加93.7公斤/公顷;稻谷总产量为2.06亿吨,比上年增加281.5万吨,且超过2012年的历史高点,连续4年站稳2亿吨大关。其中,早稻产量为3401万吨,比上年减产12.5万吨,据此推算出中晚稻产量为1.72亿吨,比上年增加294万吨。

如今,遂宁的夏粮收购热火朝天,像林显军这样的农户已从粮价上涨中尝到了甜头,越来越多习惯观望犹豫、待价而沽的农户开始处理手中的粮食。

今年稻谷增产主要来源于粳稻。

市粮食局负责人告诉记者,从全国形势来看,今年小麦、玉米和大春的稻谷托市收购普遍难于启动,我市也不例外。因为市场的收购价要高出国家托市价1角左右,故而市场收购比较活跃,农民增收有望。

我国早稻小幅减产,7月长江中下游地区又持续低温阴雨天气,中晚籼稻产量增加较为有限。而东北粳稻今年生长期天气适宜,单产增加,加上粳稻面积有所增加,因此,东北粳稻产量增加是今年稻谷产量增加的主要原因。

与此同时,记者在市城区农贸市场了解到,3个月前,大米价格稳定在每公斤3元,如今已涨至每公斤3.6元。面粉也由每公斤3元涨至3.2元。

二是进口高。

粮价上涨给市民的生活带来了怎样的影响呢?在市场内,记者见到了前来买米的赵大爷。他告诉记者,他家现在5个人吃饭,一次买50斤米,要吃2个多月。赵大爷算了一下,和几个月前比起来,现在买一次米要多花几元钱。他认为,2个多月,多花几元钱,影响也不是很大。

随着国内外大米价差的扩大,近年来我国大米进口急剧增加。2012年是我国大米进口进入本世纪以来首次超过200万吨,达到231.6万吨,为2000年以来最高值。2013年大米进口虽较上年小幅下降,但仍达到224万吨大米,再次超过200万吨。今年大米进口超过200万吨已是板上钉钉。

记者在市粮食局公布的《2010年第36周粮油价格监测》看到,我市小麦、玉米、油菜籽的收购价格和去年同期比较,都有一定程度的上扬,特别是玉米的收购价格,比去年同期上涨31.9%。面粉、大米、菜籽油的批发和零售价格一路上行。其中,菜籽油的批发价和零售价涨幅最大,与去年同期比,均达到了10%。

据海关数据统计,2014年11月我国大米进口量为22.868万吨,同比增加26.66%;1~11月我国大米进口量为223.498万吨,增幅9.6%,已接近去年全年的进口量,且实现连续8个月同比增长。从目前情况来看,今年进口超过上年的可能性极大,且有可能超过2012年的水平,再创本世纪以来的新纪录。

粮源充足 粮价波动不大

不仅海关统计的进口量保持高水平,走私进口大米在严厉打击下依然较为猖狂,数量也很大。据越南大米协会统计,今年1~11月越南出口大米603万吨,其中1/3左右出口至中国,约为183万吨。而我国海关统计的进口越南大米数量仅为124万吨,据此推算,仅非法进口的越南一国大米就超过60万吨,约占进口越南大米总量的1/3。若将上述大米包括在内,预计2014年我国大米进口将超过300万吨,折合稻谷约为500万吨。

对于粮价上涨的原因,记者了解到,从外部因素看,由于遭受异常高温和旱灾,俄罗斯、乌克兰等粮食出口大国8月初宣布禁止粮食出口,导致玉米、小麦等粮食的国际粮价迅速上涨。从内部因素看,去年下半年和今年年初,西南大旱,多数地区都是重旱或特旱级别,加之今年4-6月我市遭受持续的低温阴雨寡照异常气候,增加粮食减产的预期,导致部分农作物价格上涨。

三是库存高。

夏粮减产,粮食价格还会大幅上涨吗?市粮食局相关人士分析说,一些粮食出口大国的出口禁令主要控制的是小麦,而我国小麦的供需状况今年不算紧张,连续10年的丰收,供给不成问题。该人士认为,今年小麦价格的上涨,是一种适应性的上涨,不是供需缺口严重所致。

由于稻谷连续丰收,国内供应得到极大改善,供求关系也逐渐转为宽松,近年来,在稻谷集中上市旺季,都出现了稻谷收购价格季节性下跌,影响农户收益。为此,国家连续在主产区启动了托市收购。自2011年以来三年累计收购了4000多万吨稻谷,其中2013年就收购了3200多万吨。

“而且,此前粮食拥有连续6年增产的丰厚家底,对于今年粮价的小波动,大家大可不必担心。”该人士认为,随着收储期的到来以及天气的好转,我市水稻、玉米等主要农作物上市数量有望增加,预计后期价格会逐步稳定。

由于消化缓慢,截至目前,今年我国政策性稻谷成交总量为400多万吨,预计仍有约4000万吨的临储稻谷库存没有消化。其中,黑龙江近三年最低收购价粳稻收购总量在2000万吨左右,而截至目前,通过竞价交易市场拍卖掉的黑龙江产粳稻仅50多万吨。可见,临储稻谷压库现象十分严重,已占到我国一年稻谷消费量的20%左右,仅此一项就高于联合国提出的库存消费比17%~18%的标准。

记者从农业部门获悉,尽管今年我市遭遇农业异常气候,但全市上下抓得早抓得好,水稻、玉米等粮食产量将继续保持良好的增长势头。有了充足的粮源做基础,我市下年粮价的稳定将得到保障。

随着今年新产中晚稻收购的进行,中晚稻临储收购量也快速增加。

记者还了解到,为应对粮价上涨,保障我市居民生活用粮、工业用粮和养殖用粮,粮食部门已经做好准备全力以赴抓好今年粮食收购,抓紧执行省政府下达给我市的新增市级粮油储备任务,掌握好粮源。粮食部门将根据国家粮食调控政策,搞好储备粮跨省调运和拍卖,通过储备粮轮换来“烫平”粮食“波动峰”。另外,在本地粮食紧张的情况下,将全力搞好外购外销。同时,粮食部门还将加大执法力度,打击囤积居奇,加大对非国有粮食企业的库存监管,督促其保持合理的库存。

截至12月15日,仅黑龙江省的粳稻政策性收购量就达到876万吨,日均政策性稻谷收购约15万吨。目前已近年底,虽然随着粮源的下降,12月中旬后收购进度有所放慢,但黑龙江省的粳稻临储收购量预计将达900万吨以上。加上其他主产区的粳稻及中晚籼稻托市收购量,预计总量在2000万吨左右。若算上中央和地方各级储备稻谷,目前国有企业库存稻谷将达8000万~9000万吨,库存消费比在40%以上,库存稻谷供应压力十分沉重。

“三高”形成的根源

稻谷产量连年增加,大米进口规模不断扩大,库存日益庞大,这一切的一切都缘于另外的“一高”,即国内稻米价格偏高,且早就高于国际市场价格,这一现象已持续了数年之久。

而国内稻米价格偏高,又和国内稻谷实行最低收购价政策、且最低收购价连年提高密不可分。

2004年国家首次对稻谷实行了最低收购价政策,早、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为0.70元/斤、0.72元/斤和0.75元/斤。2008年以来,针对粮食生产成本上升较快的情况,国家连续7年提高粮食最低收购价格。2014年早、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到1.35元/斤、1.38元/斤和1.55元/斤,7年累计分别提高0.65元/斤、0.66元/斤、0.80元/斤,提高幅度分别为92.9%、91.7%、106.7%。

特别是2012年以来,在国内稻谷产量站上2亿吨大关,创出历史纪录和进口大增的情况下,稻谷最低收购价依旧连续提高,引领国内稻米价格继续上台阶。它在保护农民种粮积极性的同时,也使内外稻米价差持续拉大,刺激进口增加,米企因而经营困难,收购谨慎,最终使稻谷市场成为“政策市”。

“三高”现象喜忧参半

喜的是稻谷产量再创新高,表明我国粮食生产保障能力继续加强;忧的是大米持续高进口,不但冲击国内稻米市场,还削弱了国内大米加工业的竞争力,并可能最终危及我国的粮食安全。而高库存则让人喜忧参半,它既表明短期国内粮食供应无忧,安全得到保障;但同时也意味着高费用、高损耗,财政资金与粮食仓容也均感吃紧,各方均感到压力巨大。

而随着稻米市场“三高”现象成为新常态,从市场角度看,其庞大的供应压力有使国内稻米价格向下运行的力量。在现有政策下,为了保护广大农户的粮食生产积极性,就必须将价格稳定在较高的位置。因此,国家将不得不更多地依赖最低收购价政策来托市,而这又会形成新的一轮高库存、高进口等。市场规律最终有可能会使现有政策难以为继,并最终可能危及市场整体安全。

如何应对“三高”现象

若国际粮价继续维持低位,在国内实行最低收购价政策的情况下,要维护国内粮食安全,保护农户生产积极性,国内稻米市场“三高”现象就将难以改变。因此要尽快改革国内现有的单纯以价格支持为主的稻谷生产扶持政策,代之以实行价补分离如目标价格制度等非价格支持政策,让市场机制真正发挥作用,还稻米市场以本来面目。要在政策保障国内粮食生产能力的同时,粮食库存回归到合理水平,粮食进口也恢复其调剂余缺的作用,使稻米市场“三高”现象化害为利。

(文章来源:粮油市场报)