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我国优势农产品产业带建设迈出重大步伐,下应镇农业生产加大科技与市场力度

在今天召开的全市农业工作会议上,重庆市农业局长刘涛在讲话中指出,各地要围绕优质化、产业化、市场化这个总目标,努力提高重庆农业的整体素质和效益。农业结构调整要实现优质化、产业化、市场化,这既是农业结构调整的基本内涵,也是新时期农业和农村经济阶段性变化的内在要求。近些年来,各地在发展农业优质、高效、市场化的过程中,进行了卓有成效的探索,积累了不少有益的经验。各地以资源优势为基础,以市内外市场为导向,以科技为动力,实行销、加、产并举,产前、产中、产后齐抓,深度开发与广度开发相结合,走产业化经营和可持续发展之路。总结各地的经验,在今后的工作中,我们要紧紧围绕“优质化、产业化、市场化”下功夫,在提高“优质率、商品率、增加值”上做文章,把着力点放在提高农业的整体素质和效益上来,重点抓好以下几个方面的工作:一是向品牌农业要效益。随着社会主义市场经济的发展和结构调整的深入,人们对农产品的质量要求越来越高,尤其是品牌产品倍受青睐。所谓品牌产品,其核心是质量。质量是产品的生命,结构调整的真谛就是提高产品质量。在日益激烈的市场竞争中,产品的质量低,不具备拳头优势,缺乏品牌标准就不能适应市内外市场的需求,就缺乏市场竞争力,这是当前有些农产品卖难的一个重要原因。品牌产品不仅有质量,有市场,而且价格也较好。因此,各地在指导农业结构调整和开展各类农产品基地建设中,要象抓工业生产一样,培埴拳头产业和品牌产品,坚持规模与质量并举,发挥本地优势,面向市内外市场,因地制宜地发展自身的拳头产品、品牌产品,满足人民生活水平不断提高的需要。要积极通过对口支援协作、开展巡回促销、网上招商和品牌展示展销会,提高本地品牌知名度,打出“拳头”,提高效益。粮食要利用本市独有资源优势重点发展优质稻米、小杂粮等品牌产品;畜牧要创建无规定疫病区畜禽外销品牌;水产要开发地方良种品牌;多经蔬菜要树立脐橙、锦橙、南方早熟梨、名优茶、名柚、魔芋、无公害蔬菜特菜等特色品牌。发展品牌农业要与建立健全质量标准体系建设相结合,建设标准化生产基地;要立足高起点,力争高标准,开发绿色食品和争创名牌农产品,逐步将名优农产品开发为绿色食品,推动绿色农业快速健康发展。这方面的工作,市里将积极配合有关部门抓紧制定国家农产品质量标准实施细则,完善农产品质量标准监督监测体系,开展农产品质量、名牌农产品认定、认证工作,为落实农产品优质优价政策提供依据,加快品牌优质农产品和绿色食品的发展步伐。二是向服务链的延伸要效益。多年来,我们农业部门主要是从事产前产中服务,农民的产后服务提供较少,农业也主要是提供初级产品,这种格局使农业经济效益低,农民收入难以提高,如何通过延伸服务链,延长产业链,提高效益,从各地实践来看,就是要着眼于提供产前产中产后全程服务,引导结构调整按照产供销、种养加、贸工农一体化经营原则,向农产品的加工、转化延伸,对农产品进行多层次系列化深度开发。通过加工、贮藏、保鲜、包装、运销等环节,实现农产品多次增值,并将农业产前产中和产后联结整合成一个完整的系统,提高农业增值能力和比较效益。各级农业部门要按照中央和市政府有关政策规定,积极兴办农村小米厂、小面坊、小油坊、小酒厂、小粉厂、小腌菜厂等“六小”企业,参与农产品加工运销,加强农产品加工中试基地建设。向服务链延伸要效益必须重视农业市场信息服务体系建设。开展农业信息服务也是延伸服务链,拓展服务领域的一个重要方面,各级农业部门要主动适应新形势的需要,转变观念和工作思路,注重对产前、产中、产后的信息服务和引导。要强化市级农业信息体系建设,逐步建立健全县级农业综合信息服务体系,进一步扩大农产品市场信息系统,并逐步将农业综合信息服务系统和农产品市场信息系统向乡村延伸。明年力争县级农业部门通过重庆农业信息网、重庆农业技术服务信息网、重庆植保信息网三大信息平台开展技术信息、市场供求信息、价格信息、生产信息等的收集与发布,为结构调整提供准确及时的信息服务。市里即将开通重庆“绿满家”电子商务网,各地要大力扶持,丰富网上交易,通过积极参与网上交易将我市农产品尽快推向市外市场、打入国际市场。三是向创新经营方式要效益。农业结构调整越深入,分散经营与大市场的矛盾越突出,农民进入市场了解市场的需求也越迫切。要积极扶持发展“销加产”一体化经营、农民专业合作经济组织、股份合作制等能够与农民形成稳定的利益关系的农业经营新体制。积极发展“订单农业”、“网上农业”、“公司、协会加农户”等新型农业经营方式。有条件的地方,积极发展生产基地与连锁经营、农产品配送中心等结合的新型流通方式。积极扶持鼓励农技部门采取反租倒包、租赁承包、联营开发等形式,引导经营方式的创新。要大力扶持发展农村经纪人队伍、农村个体运销大户,为他们提供技术支持,组织开展培训,提高农民市场组织化程度。突出强调提高农业效益,增加农民收入,要以稳定粮食综合生产能力,坚持农业可持续发展战略为基础和前提。在今后相当长的时期内,随着经济发展和人口增加,由于粮食等农产品需求的刚性增长不可逆转,不放松粮食生产,稳定粮食综合生产能力思路不能改变;加强基础设施建设,改善生态环境,加快生态农业建设示范,实施农业可持续发展战略不能改变。在工作安排上,确保农产品有效供给、推进退耕还林还草思路也不能改变。在我们工作的指导上,增效增收与稳定粮食生产能力要一起抓,资源的开发利用与可持续发展要一起上,在此基础上,抓住当前主要矛盾,把农业优质化、产业化、市场化放到突出位置。重庆农业工作会,2000/08/21

9月27日至28日,优势农产品产业带建设现场观摩会在陕西召开。农业部副部长张宝文在会上强调,促进优势农产品产业带建设,必须着眼于产业整体开发,重点在优质化、标准化、产业化、品牌化、服务社会化“五化”上下功夫。 2002年农业部制订了《优势农产品区域布局规划(2003-2007年)》,并根据形势发展,不断完善优势农产品区域布局规划体系。截止目前,全国共规划建设了13个优势农产品41个优势产区。规划实施几年来,通过规划指导、投入引导、科技推动、质量标准带动、市场服务拉动、信息服务支持等有效措施,我国优势农产品在空间上日益集聚,优质化率明显提高,产业链条不断延伸,产品竞争力不断增强,有力地推动了我国农业区域化布局、专业化生产,优势农产品产业带建设迈出了重大步伐。 据了解,“十一五”期间,农业部为进一步优化农产品区域布局,扎实推进社会主义新农村建设,将每年选择8个左右的产业带进行重点建设,力图通过五年的努力,全面完成《优势农产品区域布局规划》确定的41个产业带的建设任务。 为推动优势农产品产业带建设向纵深发展,张宝文要求,各级农业部门必须着眼于产业整体开发,立足发挥比较优势,大力推进优势农产品产业带建设的优质化、标准化、产业化、品牌化、服务社会化。 ——大力推进优质化。把优化产业带内的农产品品种和品质结构作为重点,按照市场需求,积极引进、培育和推广优良品种,提高良种覆盖率和集约化供种水平;充分利用现有优粮工程、种子工程等投资渠道,加强良种繁育基地建设,加快农作物、畜禽、水产良种更新推广步伐。 ——大力推进标准化。要按照农业标准产前、产中、产后相配套的原则,继续制修订一批优势农产品标准,加快完善农业标准体系。加快建设标准化生产示范基地,加强优势农产品质量检测、监测能力建设,突出产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节,建立从田间到市场的全过程控制。 ——大力推进产业化。加大对龙头企业技术改造、基地建设、新产品开发的支持力度,积极发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的优势农产品精深加工业,加速“龙型经济”发展。 ——大力推进品牌化。结合无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证,以优势农产品质量认证标志、地理标志、产品商标,促进优势农产品标签化流通,积极培育一批品牌农产品,营造良好的品牌发展氛围,逐步实现产业带培育品牌、品牌促进产业带发展的良性循环。 ——大力推进服务社会化。进一步完善农业技术推广体系,积极探索建立以农机股份合作公司、农机合作社和农机专业技术协会等专业服务组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础的农机服务体系,健全优势农产品市场预警监测系统,鼓励农民创办运销组织,发展民间经纪人队伍,组建服务型的中介组织,帮助企业搭建国内外市场营销平台,加强农产品营销促销。 作为农业部今年优势农产品产业带促进行动的一项重要内容,本次会议表彰了一批产业带建设示范县,交流了各地建设优势农产品产业带、推进农业结构调整的做法和经验,研究了新时期推进优势农产品产业带建设的思路、措施。会议期间,代表们还参观考察了陕西苹果产业带建设现场。黄淮海专用小麦、三江平原水稻等8个产业带16个省区及新疆生产建设兵团的有关代表和农业部有关司局的同志参加了会议。

10月15日,本网记者从第四届农交会优势农产品产业带建设新闻发布会上获悉:农业部从2002年开始组织编制《优势农产品区域布局规划》,部署建设优势农产品产业带,截至目前,已在全国共确立了13个品种41个优势产区,为优化全国农业区域布局勾画了基本蓝图。 农业部总经济师、发展计划司司长杨坚介绍说,几年的实践表明,各地优势农产品产业带的发展,优势农产品在空间上日益集聚、优质化率明显提高、产业链条不断延伸、竞争力不断增强,深化了农业结构调整,优化了农业生产布局,有力地促进了农业又快又好发展。2004、2005年我国粮食连续两年增产超过1000亿斤,其中四大粮食作物9大产业带对粮食增产的贡献率超过85%;畜牧业、渔业产值分别占农业总产值的33.7%和10.2%;种植业、畜牧业和渔业的比值由2001年的5.1:2.8:1优化为4.9:3.3:1。同时,产业带的发展促进了专业化分工、规模化生产,带动了“一村一品”的发展,引导具有区域优势特色的主导产业逐步兴起,有力地促进了农业增效和农民增收。 杨坚透露,“十一五”期间,农业部将每年选择8个左右的产业带进行重点推进,通过五年的努力,全面完成《优势农产品区域布局规划》确定的41个产业带的促进任务。推动优势农产品产业带建设向纵深发展,将重点在“五化”上下功夫: 一是大力推进优质化,按照市场需求,积极引进、培育和推广优良品种,提高良种覆盖率和集约化供种水平;充分利用现有优粮工程、种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、良种补贴等投资渠道,加强良种繁育基地建设,加快农作物、畜禽、水产良种更新推广步伐,粮食作物主要发展优质专用品种,经济作物主要提升科技含量,畜产品以发展草食、节粮型优良品种为主,水产品着力提高名特优新品种比重,培育适宜大规模养殖、加工、出口的重点品种。 二是大力推进标准化,按照农业标准产前、产中、产后相配套的原则,继续制修订一批优势农产品标准,加快完善农业标准体系;按照标准化生产和管理的要求,加快建设标准化生产示范基地,努力把这些基地建设成为优势农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地;加强优势农产品质量检测、监测能力建设,突出产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节,建立从田间到市场的全过程控制、运转高效、反应迅速的农产品质量安全管理体制。 三是大力推进产业化,立足产业整体开发,加大对龙头企业技术改造、基地建设、新产品开发的支持力度,积极发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的优势农产品精深加工业,突出龙头企业与优势产业带之间的“血缘关系”和地缘关系,引导和鼓励龙头企业向优势产业带内集聚,通过“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等模式,逐步壮大各具特色的优势产业,加速“龙型经济”发展。同时,积极引导和支持产业带内农民发展各类专业经济合作经济组织,鼓励农民围绕产前、产中、产后等环节开展多元化、多形式的合作。 四是大力推进品牌化,加快产业带内名牌农产品的培育和优势特色农产品的保护和挖掘,结合无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证,以优势农产品质量认证标志、地理标志、产品商标,促进优势农产品标签化流通,积极培育一批品牌农产品,逐步实现产业带培育品牌、品牌促进产业带发展的良性循环。 五是大力推进服务社会化,发挥政府扶持、市场调节双重作用,在产业带内大力发展各种形式的服务组织,建设富有生机和活力的新型农业社会化服务体系,不断提高服务效率和服务水平;进一步完善农业技术推广体系,努力构建以县级农技推广机构为枢纽、县以下区域性或乡镇推广中心站为技术集散地的推广服务网络;积极探索建立以农机股份合作公司、农机合作社和农机专业技术协会等专业服务组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础的农机服务体系,逐步形成以市场为导向,以服务为手段,融示范、推广、服务为一体的多元化农机服务机制;健全优势农产品市场预警监测系统,开发信息资源,延伸服务网络,做好相关信息发布工作,为农民、龙头企业和各类服务组织提供更加便捷、有效的信息服务;鼓励农民创办运销组织,发展民间经纪人队伍,组建服务型的中介组织,帮助企业搭建国内外市场营销平台,搞活优势农产品流通,加强农产品营销促销。

在新的一年里,广大农村工作者和农民朋友如何以崭新的姿态、崭新的面貌开好局起好步,将对一年内的农村工作和农业生产起着不可估量的作用。 下应镇在总结过去经验教训的基础上,认识到在“产前抓良种,产中抓良法,产后抓加工”模式的过程中,科技始终贯穿全局,始终占据主导地位。生产战略上不实施“科技兴农”,操作中不加大科技含量,那么农业现代化就无从谈起。因此,下应镇就如何加快农业科技进步,更好的推动农业和农村经济结构的战略性调整,提出以下意见,力求在生产当中做到科技化、信息化、产业化、市场化和规模化等相结合的一系列先进生产体系。 1、加强农业科技队伍建设,不断提高农民科学文化素质和农业教育培育体系,稳定基层农技队伍,确保农技推广网络健全,人员到岗到位,继续办好农技培训学校,运用“一校六站”带动全镇农业科技的推广。定期或不定期举办绿证培训班和农技培训班,从而进一步增强农民的科技兴农意识。 2、加快实施种子工程,大力引进开发推广果蔬、林特、畜禽、名特优水产品等优质高产新品种,提高农作物、畜禽、水产的良种覆盖率,加快种子的产业化经营。 3、加快农业机械化进程,继续搞好水稻生产全程机械化、值保全程化,围绕结构调整,加强运用机械的推广,提高农机装备水平,搞好配套服务,加强农机网络建设。 4、加强农村信息服务,要利用县农经信息网、农业服务中心和农技110等方面的信息,根据我镇农业农村发展的需要,切实加强对广大农民调整农业结构,推广运用科技,农产品销售等产前、产中、产后的有关信息的服务和指导。 5、加大对农业龙头企业的扶持力度,提高产业化经营水平。继续加强对农业龙头企业的培育和扶持,鼓励工商企业投资效益农业,解决农产品的产后销售问题,从而不断推动产业结构调整,为加快农业龙头企业的发展,除在信息、联系、服务上给予支持外,对在本镇范围内的新增农业龙头企业和基地进行补助,年销售在100万以上补助2万元,每增100万元增1万元,最高补助为10万元。 6、加强营销队伍建设,搞活农产品流通。要积极引导农民立足市场,充分发挥市场对结构调整的带头作用。一是尽早组建我县的农产品批发市场;二是组织农民闯市场,做到强强联合,培训龙头营销大户。发展一批农村专业技术协会,使其从单一的技术服务型向科技经济社会化服务型转变,走出一条“协会+基地+农户”的合作路子.